Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)
Хотя основная часть населения использует новые и новейшие технологии (в частности информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), такие как интернет, социальных сети и другие коммуникационные приложения) главным образом для общения, цифровой торговли и информационных целей, они также стали одним из излюбленных инструментов террористов, таких как ?Исламское государство Ирака и Леванта? (ИГИЛ)/ДАИШ, ?Аль-Каида?, аффилированные с ними группы и другие террористические организации. Известно, что эти субъекты используют новые и новейшие технологии для поддержания мотивации своих членов, а также в качестве средств, облегчающих осуществление самых разных видов террористической деятельности, включая подстрекательство к насильственному экстремизму, служащему питательной средой для терроризма, вербовку, подготовку, планирование, сетевое взаимодействие, получение материально-технической поддержки, приобретение оружия и его компонентов, сбор средств и проведение террористических операций.
Совет Безопасности уделяет внимание деятельности, направленной против использования ИКТ в террористических целях уже более 20 лет, и принял 15 резолюций, касающихся борьбы с терроризмом, а также опубликовал четыре директивных документа по этому вопросу. В своей Совет отметил растущую связь терроризма с ИКТ, в особенности с интернетом, и использование таких технологий для совершения террористических актов и для облегчения их совершения. В своей , принятой в декабре 2021 года, Совет упомянул об использовании интернета, прочих ИКТ и других ?новейших технологий? в террористических целях.
Помогая Контртеррористическому комитету отслеживать, поддерживать и поощрять осуществление государствами-членами этих соответствующих резолюций Совета, ИДКТК стремится находить баланс между негативными и позитивными аспектами новых технологий, то есть учитывать как их уязвимость для злоупотреблений со стороны террористов, так и тот значительный потенциал, которым обладают эти технологии с точки зрения повышения качества жизни. ИДКТ поддерживает государства-члены в поиске новаторских и реализуемых совместными усилиями способов борьбы с неправомерным использованием ИКТ террористами и в разработке инновационных технических решений для реализации их огромного потенциала в благих целях, с уважением к правам человека и основным свободам и с соблюдением других имеющихся у них обязательств по международному праву. Для этого он, в частности, в инициативном порядке распространяет идею о важности оказания технической помощи и развития государственно-частных партнерств для решения проблемы использования цифровых технологий террористами и оказывает содействие в этой связи.
Кроме того, ИДКТК оказывает помощь государствам-членам в противодействии распространению террористической идеологии в интернете и за его пределами, подчеркивая стоящую перед государствами необходимость найти надлежащий баланс между борьбой с ненавистническими высказываниями и защитой свободы выражения мнений, а также необходимость сообща работать над поиском надежных решений этих проблем, независимо от различий во взглядах.
ИДКТК выступает за применение целостного, охватывающего всё общество комплексного подхода к устранению условий, ведущих к распространению насильственного экстремизма и терроризма, — подхода, предусматривающего, в частности, поощрение диалога и сотрудничества с гражданским обществом, частным сектором и другими соответствующими заинтересованными сторонами.
Опираясь на всемерную поддержку Комитета, ИДКТК активно участвует в реализации ряда многосторонних инициатив в этой области:
- ?Технологии в борьбе с терроризмом?. Государственно-частное партнерство под этим названием, запущенное ИДКТК в апреле 2017 года, призвано поддерживать технологическую отрасль в разработке более эффективных и ответственных подходов, позволяющих бороться с использованием интернета террористами, соблюдая при этом права человека. Руководящий принцип инициативы ?Технологии в борьбе с терроризмом? заключается в том, что использованию интернета в террористических целях наиболее подвержены более мелкие платформы, поскольку более крупные компании умеют, как правило, лучше ограждать свои системы от этой угрозы. Инициатива ?Технологии в борьбе с терроризмом? поддерживает технологические платформы в таких областях, как социальные сети, облачные вычисления, хранение данных и финансовые технологии, помогая им выявлять и смягчать риск, а также делиться знаниями и передовыми наработками. Она также разрабатывает ресурсы в помощь таким платформам, содействуя им в наращивании потенциала, оказывая им оперативную поддержку и облегчая их сотрудничество с правительственными структурами, гражданским обществом и научно-образовательными кругами. Центральными элементами этой поддержки являются Программа наставничества в рамках инициативы ?Технологии в борьбе с терроризмом?, созданная для оказания содействия небольшим компаниям, специализирующимся на технологиях, в формировании и укреплении своих рамочных механизмов противодействия терроризму, и Платформа по анализу террористического контента, помогающая технологическим компаниям оперативно выявлять, сортировать и удалять информацию террористического характера. Еще одним важным ресурсом для популяризации передовых наработок является — веб-сайт, который предназначен исключительно для участников инициативы ?Технологии в борьбе с терроризмом? и содержит набор инструментов и ресурсов для поддержки их усилий.
- Глобальный интернет-форум по противодействию терроризму (ГИФПТ). ИДКТК поддерживает усилия, прилагаемые по линии этой отраслевой инициативы с целью вырабатывать технологические решения, проводить исследования и делиться знаниями с более мелкими компаниями, чтобы способствовать глобальной борьбе с терроризмом. Многие из мероприятий ГИФПТ реализуются в рамках инициативы ?Технологии в борьбе с терроризмом?. Частью усилий ГИФПТ по обмену знаниями и передовыми наработками стало сотрудничество ИДКТК и инициативы ?Технологии в борьбе с терроризмом? в осуществлении ряда мероприятий, таких как разработка и продвижение Платформы обмена знаниями и организация совместных семинаров для упрочения государственно-частных партнерств. Стремясь защищать и уважать основные права человека, которые старается подорвать терроризм, ГИФПТ также сотрудничает с широким кругом неправительственных организаций, экспертов академического профиля, правительственных структур и экспертов по правам человека.
- Глобальная инициатива по обработке электронных доказательств. Для привлечения террористов к ответственности необходим доступ к цифровым данным, которые ими генерируются. Сознавая сложности, с которыми государства сталкиваются в своих усилиях по получению электронных доказательств от поставщиков интернет-услуг, ИДКТК совместно с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) занимается осуществлением глобальной инициативы, призванной повысить способность центральных органов власти, прокуратуры и следствия добиваться получения и обеспечивать сохранность электронных доказательств в рамках трансграничных контртеррористических расследований. Одним из ключевых результатов этой работы является создание , которое было разработано в процессе консультаций с подключением многочисленных заинтересованных сторон, включая структуры частного сектора.
- Защита критически важных объектов инфраструктуры. Террористические группы могут в перспективе обрести способность совершать террористические атаки через интернет, нанося при этом ущерб критически важным объектам инфраструктуры, системам управления производственными процессами или устройствам, подключенным к интернету вещей. В своей Совет Безопасности поручает Контртеррористическому комитету при поддержке ИДКТК анализировать усилия государств-членов по защите критически важных объектов инфраструктуры от террористических нападений в контексте осуществления в целях выявления передовой практики, недостатков и факторов уязвимости в этой области. В 2018 году ИДКТК, Интерпол и КТУ ООН разработали документ ?Защита критически важных объектов инфраструктуры от террористических атак: сборник передового опыта?, который со временем может быть дополнен приложением, где более конкретно рассматриваются вопросы кибертехнологий.
- Защита данных и неприкосновенность частной жизни. По предложению ИДКТК Рабочая группа по правовым и уголовно-процессуальным средствам борьбы с терроризмом и по борьбе с финансированием терроризма Глобального договора по координации контртеррористической деятельности приступила к осуществлению проекта по составлению типовых законодательных положений и сборника имеющихся передовых наработок в деле регламентации защиты данных, чтобы способствовать международному контртеррористическому сотрудничеству (далее — ?контртеррористическая программа ООН по защите данных?). Реализацией этого проекта совместно руководят ИДКТК, УНП ООН и КТУ ООН.
- Онлайн-расследования. Совет Безопасности и Комитет признали, что наличие у государств способности расследовать происходящее в открытых системах и в дарквебе является одним из контртеррористических приоритетов, вследствие чего соответствующим вопросам, включая совершение сделок со стрелковым оружием и легкими вооружениями (СОЛВ) через дарквеб, стало уделяться особое внимание в рамках оценок, проводимых Комитетом. И УНП ООН, и КТУ ООН, и Интерпол начали реализовывать Программы по наращиванию потенциала в этой области. В нескольких таких проектах участвовал ИДКТК, делившийся при этом своими экспертными наработками.
- Искусственный интеллект. Диапазон использования искусственного интеллекта (ИИ) в контртеррористической деятельности весьма широк: от автоматической модерации контента поставщиками услуг связи до применения биометрии. Машинное обучение и автоматизированное принятие решений рассматриваются не только как чрезвычайно мощные средства наблюдения и расследования, но и как факторы, серьезно угрожающие осуществлению гражданских и политических прав, затрагивающих целый ряд аспектов, начиная с неприкосновенности частной жизни и свободы выражения мнений и заканчивая свободой от расовой и гендерной дискриминации. ИДКТК сотрудничает с различными партнерами, работающими в этой области, в частности с Межрегиональным научно-исследовательским институтом Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия и Всемирным экономическим форумом. Кроме того, ИДКТК следит за разработками в области использования технологическими платформами (включая компании, участвующие в ГИФПТ) алгоритмов на основе ИИ, с тем чтобы поддерживать их усилия по модерации контента. В Дорожной карте по цифровому сотрудничеству, представленной Генеральным секретарем, отмечается важная роль ИИ в деле укрепления мира и отмечается работа ИДКТК над рядом вопросов, связанных с ИИ. ИДКТК консультирует Канцелярию Генерального секретаря по вопросам реализации Дорожной карты.
Кроме того, ИДКТК активно занимается вопросами, находящимися на стыке между новыми технологиями и такими темами, как финансирование терроризма, управление границей и правоохранительная деятельность, а также новые тенденции. К примеру, рост числа лиц, действия которых продиктованы ксенофобией и расизмом, как и участившиеся проявления нетерпимости и случаи насилия, в том числе на религиозной почве, и пандемия COVID-19 сопровождались использованием, иногда злоумышленным, новых технологий, таких как игровые платформы и игрофикация террористической пропаганды, и ИДКТК занимался отслеживанием такого рода тенденций.