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Faire du « pacte pour l'avenir » un pacte pour la paix

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Faire du « pacte pour l'avenir » un pacte pour la paix

L'urgence d'une action collective pour préserver la paix dans un monde de plus en plus instable.
Afrique Renouveau: 
23 Septembre 2024
UN Photo
Parfait Onanga-Anyanga est Chef du Bureau des Nations Unies auprès de l’Union africaine.

La paix est un bien commun. Elle nous échappe souvent, en partie à cause de nos propres actions et omissions. Cependant, il est indéniable que la paix n'a jamais été aussi convoitée qu'aujourd'hui.

Lors de la présentation de « Notre programme commun “, le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a qualifié notre époque de ” plus grande épreuve commune depuis la Seconde Guerre mondiale, où l'humanité est confrontée à un choix brutal et urgent : un effondrement ou une percée ». Les conclusions relatives aux progrès accomplis dans la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) sont instructives. Les niveaux élevés de pauvreté aggravent des réalités socio-économiques déjà complexes, auxquelles les systèmes éducatifs dépassés ne peuvent répondre. Les systèmes alimentaires, s'ils ne sont pas transformés, ne nous permettront pas d'éradiquer la faim d'ici à 2030, laissant 2 milliards de personnes en situation d'insécurité alimentaire d'ici à 2050. La pandémie de Covid-19 a mis en évidence les fragilités des systèmes de santé mondiaux, soulignant la nécessité de solutions collectives. Les inégalités entre les hommes et les femmes continuent d'entraver le progrès social. Les services essentiels tels que l'eau, l'assainissement, l'énergie abordable et durable et l'emploi décent, conditions préalables à une croissance économique inclusive et durable, reculent par rapport aux ODD et aux aspirations de l'Agenda 2063 de l'Union africaine. Les infrastructures nécessaires à des établissements humains inclusifs, plus sûrs, durables et résilients font défaut. Nous connaissons des phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes sans précédent.

Sur le front de la paix et de la sécurité, le multilatéralisme est manifestement mis à rude épreuve. Nous assistons à une méfiance entre les nations et à une concurrence entre les grandes puissances ; à un sentiment croissant d'instabilité, d'agitation et de polarisation au niveau mondial ; à une militarisation croissante ; et à des défis flagrants pour l'ordre normatif et le droit international, y compris des cas de mépris du principe le plus fondamental de l'intégrité territoriale des États souverains. Les institutions et les mécanismes mis en place pour promouvoir la coopération et la compréhension entre les États et pour prévenir le « fléau de la guerre » sont devenus inadéquats, remettant parfois en question la viabilité de la paix.

Cette année, le Sommet du Futur se tiendra en marge de l'Assemblée générale. Il a pour but de forger un consensus mondial sur ce que devrait être notre avenir commun et sur ce que nous pouvons faire aujourd'hui pour le garantir. Le sommet appellera à une action décisive en matière de développement durable, de financement du développement, de paix et de sécurité internationales, de technologie et d'innovation, de jeunesse et de générations futures, et de transformation de la gouvernance mondiale. Une approche fondée sur le lien entre paix, sécurité et développement doit être au cœur de ces efforts, afin de garantir la paix, la sécurité et une prospérité partagée, enracinée dans les objectifs et les principes de la Charte des Nations Unies. Dans un monde en transition, on attend beaucoup du « Pacte pour l'avenir », qui doit refléter les principes d'unité, d'équité, d'inclusion et de solidarité, en phase avec les réalités du XXIe siècle, et où la paix règne.

Il est essentiel de renforcer la diplomatie préventive pour la paix. Pour ce faire, il convient d'utiliser davantage les Nations Unies en tant qu'arène diplomatique ouverte à tous, de renforcer le rôle de « bons offices » du Secrétaire général, d'intensifier la collaboration entre les Nations Unies et les organisations régionales telles que l'Union africaine et de mettre en place des stratégies nationales de prévention plus solides. Il est également essentiel de réformer les Nations Unies, en particulier le Conseil de sécurité, afin de les rendre plus représentatives, plus agiles, plus réactives, plus responsables et plus résistantes, renforçant ainsi leur capacité à faciliter un ordre international pacifique fondé sur des règles.

Le Secrétaire général a également donné la priorité à la réponse aux conflits, notamment par la prévention et la gestion des conflits, le maintien de la paix et les opérations de soutien à la paix menées par l'UA, et en s'attaquant aux causes profondes des conflits. Des mécanismes de financement innovants pour les opérations de soutien à la paix sont essentiels, en particulier en Afrique, qui est confrontée à des vulnérabilités importantes, afin de répondre plus efficacement à l'évolution des menaces asymétriques et à un paysage sécuritaire en mutation. Cela devrait à son tour rendre le Conseil de sécurité des Nations unies plus crédible, puisque plus de 70 % de son ordre du jour est consacré à l'Afrique.

En adoptant, en décembre 2023, la résolution 2719, le Conseil de sécurité s'est donné un autre outil pour apporter une réponse plus adaptée afin de relever les défis en matière de paix et de sécurité en Afrique, en collaborant davantage avec les organismes intergouvernementaux régionaux, notamment l'Union africaine, conformément au chapitre VIII de la Charte des Nations Unies.

Nous nous trouvons à un moment charnière de l'histoire mondiale, avec une occasion unique de faire des choix audacieux et plus intelligents pour les générations futures. Les enjeux ne peuvent être plus importants. Tirant la sonnette d'alarme, le secrétaire général Guterres a souligné que « le monde est confronté à un choix brutal : la réforme ou la rupture », et a averti que « c'est peut-être notre dernière chance d'agir de manière décisive et responsable ».

Je me fais l'écho de l'appel lancé par le Secrétaire général à l'occasion de la Journée internationale de la paix de cette année : « Le moment est venu de réaffirmer la solidarité mondiale et de trouver de nouveaux moyens de travailler ensemble pour la paix ; ...de renouveler le contrat social entre les gouvernements et leurs populations au sein des sociétés ; ...de rétablir la confiance dans les institutions mondiales et d'adopter une vision globale des droits de l'homme où les préjugés sexistes sont éradiqués et où les promesses d'un monde sans discrimination se réalisent ; ... pour faire en sorte que les jeunes et les générations suivantes soient des acteurs du changement mieux préparés aux défis à venir ; ...pour construire un système multilatéral plus fort, plus interconnecté et plus inclusif, ancré dans les Nations Unies et œuvrant pour l'ensemble de l'humanité. »


Parfait Onanga-Anyanga estChef du Bureau des Nations Unies auprès de l’Union africaine.

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