Alors que la p¨¦riode de l¡¯apr¨¨s-guerre froide est termin¨¦e et que le monde est ¨¤ l¡¯aube d¡¯une ¨¨re nouvelle, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯ONU, Ant¨®nio Guterres, a affirm¨¦ jeudi que l¡¯ONU, ??seule plateforme v¨¦ritablement universelle??, devait ¨ºtre au centre des efforts d¨¦ploy¨¦s pour r¨¦pondre aux menaces mondiales.
??? maintes reprises, l¡¯ONU a fait la preuve son pouvoir f¨¦d¨¦rateur et de sa capacit¨¦ de former de vastes coalitions et de faciliter les efforts diplomatiques... Notre Organisation est et doit rester la colonne vert¨¦brale du multilat¨¦ralisme??, a dit le chef de l¡¯ONU ¨¤ l¡¯occasion de la publication de sa note d¡¯orientation sur le Nouvel Agenda pour la paix.
??Dans notre monde fractur¨¦ et troubl¨¦, il incombe aux ?tats de pr¨¦server notre institution universelle?; il y va de leur int¨¦r¨ºt ¨¤ tous. N¡¯attendons pas d¡¯¨ºtre enlis¨¦s dans les dissensions et les fractures?: C¡¯est maintenant qu¡¯il nous faut agir??, a-t-il ajout¨¦.
Tensions g¨¦opolitiques
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a not¨¦ que la nouvelle ¨¨re est ??d¨¦j¨¤ marqu¨¦e par un niveau de tensions g¨¦opolitiques et de concurrence entre grandes puissances jamais atteint depuis des d¨¦cennies??.
Il a observ¨¦ ¨¦galement que de nombreux ?tats membres sont de plus en plus sceptiques quant ¨¤ l¡¯efficacit¨¦ du syst¨¨me multilat¨¦ral et que les violations du droit international sont de plus en plus fr¨¦quentes. ??Des griefs profonds et, dans certains cas, justifi¨¦s, quant ¨¤ la pratique de deux poids, deux mesures et aux engagements non respect¨¦s viennent nuire ¨¤ la coop¨¦ration??, a-t-il soulign¨¦.
Mais les menaces nouvelles et ¨¦mergentes auxquelles est confront¨¦ le monde exigent une action urgente et concert¨¦e, a-t-il ajout¨¦, citant les conflits ??plus complexes, plus meurtriers et plus difficiles ¨¤ r¨¦soudre??, les inqui¨¦tudes quant ¨¤ la possibilit¨¦ d¡¯une guerre nucl¨¦aire, les in¨¦galit¨¦s qui se creusent, le recul des droits des femmes, la d¨¦fiance accrue ¨¤ l¡¯¨¦gard des institutions publiques, le terrorisme, l¡¯urgence climatique, et l¡¯invasion de l¡¯Ukraine.
Selon M. Guterres, les cadres de coop¨¦ration mondiale ne se sont pas adapt¨¦s ¨¤ ce nouveau paysage mondial. Dans la d¨¦claration des 75 ans de l¡¯ONU, il lui a ¨¦t¨¦ demand¨¦ d¡¯¨¦tudier les menaces mondiales et de formuler des recommandations concr¨¨tes sur la mani¨¨re d¡¯y r¨¦pondre.
Sa note d¡¯orientation sur le Nouvel Agenda pour la paix pr¨¦sente un ensemble ??complet et ambitieux de recommandations qui tiennent compte de la nature interd¨¦pendante de bon nombre de ces d¨¦fis??, a-t-il dit aux Etats membres.
Propositions d¡¯action concr¨¨tes
Ces propositions d¡¯action concr¨¨tes s¡¯inscrivent dans cinq domaines prioritaires.
La?premi¨¨re des priorit¨¦s?est, selon le chef de l¡¯ONU, de prendre des ??mesures ¨¦nergiques pour renforcer la pr¨¦vention au niveau mondial, en rem¨¦diant aux risques strat¨¦giques et aux divisions g¨¦opolitiques??.
La note d¡¯orientation appelle les ?tats Membres ¨¤ s¡¯engager ¨¤ nouveau de toute urgence en faveur d¡¯un monde exempt d¡¯armes nucl¨¦aires et ¨¤ renforcer les normes mondiales visant ¨¤ pr¨¦venir l¡¯utilisation et la prolif¨¦ration de ces armes.
Elle appelle aussi tous les pays ¨¤ donner la priorit¨¦ ¨¤ la diplomatie, ??afin que l¡¯humanit¨¦ ne devienne pas un dommage collat¨¦ral d¡¯une comp¨¦tition g¨¦opolitique ¨¤ outrance entre grandes puissances??.
Dans le?deuxi¨¨me domaine d¡¯action prioritaire, la note d¡¯orientation propose une vision de la pr¨¦vention des conflits et de la violence et du maintien de la paix qui s¡¯applique ¨¤ tous, dans chaque pays, ¨¤ chaque instant.
Elle appelle ¨¤ un nouveau paradigme de la pr¨¦vention, qui combatte la violence sous toutes ses formes, privil¨¦gie la m¨¦diation, promeut la coh¨¦sion sociale ; qui donne la priorit¨¦ aux liens entre le d¨¦veloppement durable, l¡¯action climatique et la paix ; et qui est ancr¨¦ dans le plein respect de tous les droits humains ¨C civils, politiques, ¨¦conomiques, sociaux et culturels.
La note d¡¯orientation appelle ¨¦galement ¨¤ une transformation des dynamiques de pouvoir genr¨¦es dans tous les domaines, notamment en mati¨¨re de paix et de s¨¦curit¨¦.
Le Nouvel Agenda pour la paix appelle aussi les ?tats Membres ¨¤ r¨¦duire leurs d¨¦penses militaires et ¨¤ interdire les armes inhumaines et d¡¯emploi aveugle.
Nouvelle g¨¦n¨¦ration de missions d¡¯imposition de la paix
La?troisi¨¨me priorit¨¦?porte sur une r¨¦vision de l¡¯approche des op¨¦rations de paix, en tenant compte des r¨¦alit¨¦s des conflits actuels.
La note d¡¯orientation invite ¨¤ une r¨¦flexion approfondie et rigoureuse sur l¡¯avenir des op¨¦rations de maintien de la paix des Nations Unies, en vue d¡¯¨¦laborer des mod¨¨les de missions souples, modulables et dot¨¦es de strat¨¦gies de transition et de sortie appropri¨¦es.
Le Conseil de s¨¦curit¨¦ est invit¨¦ instamment ¨¤ autoriser les organisations r¨¦gionales et sous-r¨¦gionales ¨¤ mener des missions d¡¯imposition de la paix. ??Ces missions devraient ¨ºtre pleinement conformes ¨¤ la Charte des Nations Unies, au droit international humanitaire et au droit international des droits de humains, et accompagn¨¦es d¡¯initiatives politiques inclusives visant ¨¤ promouvoir la paix??, a soulign¨¦ le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral.
Il a not¨¦ qu¡¯aucun continent n¡¯a autant besoin de cette nouvelle g¨¦n¨¦ration de missions d¡¯imposition de la paix que l¡¯Afrique, o¨´ la prolif¨¦ration des groupes arm¨¦s non ¨¦tatiques, y compris des groupes terroristes, qui op¨¨rent de part et d¡¯autre des fronti¨¨res constitue une menace grave et croissante dans plusieurs r¨¦gions du continent.
Le Nouvel Agenda pour la paix r¨¦affirme la volont¨¦ de mettre en place des missions d¡¯imposition de la paix et des op¨¦rations antiterroristes qui seraient dirig¨¦es par des pays africains, qui seraient dot¨¦es d¡¯un mandat du Conseil de s¨¦curit¨¦ ¨¦tabli en vertu du Chapitre VII et du Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies et dont le financement serait assur¨¦ par des contributions statutaires.
La?quatri¨¨me priorit¨¦?est d¡¯emp¨ºcher la militarisation des nouveaux domaines et des nouvelles technologies et de promouvoir l¡¯innovation responsable.
La note d¡¯orientation pr¨¦sente des propositions d¨¦taill¨¦es ¨¤ l¡¯intention des ?tats membres visant ¨¤ emp¨ºcher les affrontements de se propager dans l¡¯espace et le cyberespace.
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a invit¨¦ les ?tats Membres ¨¤ adopter, d¡¯ici ¨¤ 2026, un instrument juridiquement contraignant en vue d¡¯interdire les syst¨¨mes d¡¯armes l¨¦taux autonomes qui fonctionnent sans contr?le humain.
La?cinqui¨¨me priorit¨¦?est de revoir le m¨¦canisme de s¨¦curit¨¦ collective afin d¡¯en restaurer la l¨¦gitimit¨¦ et l¡¯efficacit¨¦.
Dans la note d¡¯orientation, le chef de l¡¯ONU recommande de r¨¦former de toute urgence le Conseil de s¨¦curit¨¦ pour le rendre plus juste et plus repr¨¦sentatif, et de d¨¦mocratiser ses proc¨¦dures. Il propose de revitaliser les travaux de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale et de r¨¦former les m¨¦canismes de d¨¦sarmement et de renforcer le r?le de la Commission de consolidation de la paix.
