爆料公社

Мандат Генеральной Ассамблеи ООН

Контртеррористическое управление Организации Объединенных Наций (КТУ ООН) было учреждено 15 июня 2017 года резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Его первым руководителем был назначен заместитель Генерального секретаря г-н Владимир Воронков.

Создание Управления рассматривается как первая крупная институциональная реформа, проведенная Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Антониу Гутерришем после его доклада ( ) о потенциале системы Организации Объединенных Наций по оказанию государствам-членам поддержки в осуществлении Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций.

В соответствии с предложением Генерального секретаря, содержащимся в его докладе () о Потенциале системы Организации Объединенных Наций по оказанию государствам-членам поддержки в осуществлении Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, из Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства Организации Объединенных Наций были выведены Глобальный договор Организации Объединенных Наций о координации контртеррористической деятельности (ранее ЦГОКМ) и Контртеррористический центр Организации Объединенных Наций (КТЦ ООН) и включены в новое Контртеррористическое управление.

По существу мандат КТУ ООН вытекает из Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций () и резолюций Генеральной Ассамблеи, принимаемых по итогам проводимого раз в два года обзора хода ее осуществления.

Пять основных функций КТУ ООН

Контртеррористическое управление выполняет пять основных функций:

1. Обеспечивает руководство в вопросах выполнения контртеррористических мандатов Генеральной Ассамблеи, вверенных Генеральному секретарю в рамках системы Организации Объединенных Наций.
2. Повышает координацию и согласованность действий структур, участвующих в Глобальном договоре Организации Объединенных Наций по координации контртеррористической деятельности, в целях сбалансированного осуществления четырех компонентов Стратегии.
3. Повышает эффективность помощи, предоставляемой Организацией Объединенных Наций государствам-членам в деле укрепления контртеррористического потенциала.
4. Освещает контртеррористическую деятельность Организации Объединенных Наций, проводит информационно-просветительскую работу и осуществляет мобилизацию ресурсов.
5. Обеспечивает должное внимание вопросам борьбы с терроризмом в деятельности всей системы Организации Объединенных Наций и осуществление важной работы по предупреждению насильственного экстремизма в строгом соответствии со Стратегией.

Генеральная Ассамблея Организация Объединенных Наций определяет приоритетные направления деятельности КТУ ООН в резолюциях, принимаемых по итогам проводимого раз в два года обзора хода осуществления Глобальной контртеррористической стратегии Организация Объединенных Наций. Управление тесно сотрудничает с государствами — членами Организации Объединенных Наций, структурами Организации Объединенных Наций, гражданским обществом, международными и региональными организациями, научными кругами и другими заинтересованными сторонами, укрепляя существующие и развивая новые партнерские отношения в целях эффективного предупреждения терроризма и борьбы с ним.

КТУ ООН возглавляет заместитель Генерального секретаря Владимир Воронков. В созданном Управлении Генеральный секретарь поручил г-ну Воронкову осуществлять стратегическое руководство контртеррористическими усилиями Организации Объединенных Наций, принимать участие в процессе принятия решений Организации и обеспечивать учет в ее деятельности комплексных причин возникновения и последствий терроризма.

Руководство, координация и укрепление потенциала

23 февраля 2018 года Генеральный секретарь подписал новый Глобальный договор Организации Объединенных Наций по координации контртеррористической деятельности, который заменил собой механизм координации деятельности Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий. Договор направлен на укрепление общего подхода к координации и обеспечению согласованности действий системы Организации Объединенных Наций в области борьбы с терроризмом и предупреждения насильственного экстремизма (БТПНЭ), а также поддержки, которая оказывается государствам-членам, по их просьбе, в осуществлении Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций и других соответствующих резолюций и мандатов Организации.

В 2011 году был создан Контртеррористический центр Организации Объединенных Наций (КТЦ ООН), который является основным подразделением КТУ ООН по оказанию содействия государствам-членам в наращивании потенциала в рамках контртеррористических проектов и программ по всему миру в соответствии с четырьмя основными направлениями Глобальной стратегии.

Сотрудничество с Советом Безопасности

КТУ ООН работает в тесном сотрудничестве со вспомогательными органами Совета Безопасности, уполномоченными укреплять потенциал государств-членов в области предотвращения террористических актов и реагирования на них, в число которых входят Контртеррористический комитет, , а также Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1540 по нераспространению ядерного, химического и биологического оружия. В своей работе комитеты опираются на поддержку различных структур; так, Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) обеспечивает выполнение его политических решений и проводит экспертные оценки государств-членов, а Комитет 1267 в своей деятельности опирается на поддержку Группы по наблюдению.