Pourquoi l'Afrique ne fabriquerait-elle pas les m茅dicaments dont elle a besoin ?
COVID-19 a mis en 茅vidence l'insuffisance des capacit茅s de l'Afrique 脿 fabriquer et 脿 fournir les m茅dicaments essentiels et les 茅quipements de protection individuelle (EPI) n茅cessaires 脿 enrayer la听pand茅mie.听
Bien que les produits pharmaceutiques soient actuellement fabriqu茅s dans des pays comme l'Afrique du Sud, le Kenya, le Maroc et l'脡gypte, dans l'ensemble, l'Afrique importe actuellement plus de 80 % de ses produits pharmaceutiques et de ses consommables m茅dicaux. Cette situation n'est pas viable.
Mais d猫s 2007, le (aujourd'hui l'Agence de d茅veloppement de l'Union africaine, AUDA-NEPAD) a essay茅 de rem茅dier 脿 la d茅pendance excessive de l'Afrique vis-脿-vis des importations de produits pharmaceutiques en 茅laborant le Plan de fabrication pharmaceutique pour l'Afrique (PMPA 鈥� en Anglais), conform茅ment 脿 la d茅cision de 2005 de l'Assembl茅e des chefs d'脡tat de l'UA.听
En 2012, la Conf茅rence des chefs d'脡tat a approuv茅 un plan d'affaires PMPA qui consiste en un ensemble de solutions techniques 脿 certains des d茅fis critiques auxquels est confront茅e l'industrie pharmaceutique du continent.
Parmi les solutions propos茅es figurent le renforcement des syst猫mes r茅glementaires et la cr茅ation d'un guichet unique d'informations, de donn茅es et de renseignements commerciaux pour les acteurs de l'industrie - gouvernements, secteur priv茅, communaut茅s 茅conomiques r茅gionales, etc.听
Afin de stimuler la production pharmaceutique locale et d'am茅liorer ainsi les r茅sultats en mati猫re de sant茅 publique, le plan d'entreprise de le PMPA encourage fortement l'achat de produits m茅dicaux aupr猫s d'entreprises bas茅es en Afrique.
Outre le renforcement des syst猫mes de gestion des achats et de la cha卯ne d'approvisionnement, le plan recommande l'utilisation de la mise en commun des achats comme m茅canisme pour inciter les fabricants locaux 脿 s'occuper de la sant茅 maternelle, n茅onatale et infantile.听
L'am茅lioration de l'acc猫s, de la qualit茅, de la disponibilit茅 et de l'accessibilit茅 financi猫re des produits pharmaceutiques, ainsi que l'augmentation des avantages 茅conomiques gr芒ce 脿 la durabilit茅, la comp茅titivit茅 et l'autonomie de l'industrie, sont quelques-uns des objectifs du plan d'entreprise.
Le plan d'entreprise du PMPA souligne l'urgence de relever les d茅fis auxquels l'industrie est confront茅e. L'un de ces d茅fis est le manque de financement abordable et de technologie moderne, qui entrave l'expansion des entreprises.
D'autres d茅fis sont les petits march茅s fragment茅s de l'Afrique et la faiblesse des cadres r茅glementaires.
L'insuffisance des capacit茅s en ressources humaines entrave 茅galement la croissance du secteur pharmaceutique africain, tout comme les mauvais syst猫mes d'approvisionnement et de passation des march茅s et les incoh茅rences politiques des d茅partements du commerce, de l'industrie, de la sant茅 et des finances des pays.
En raison d'un manque de capacit茅 financi猫re, les entreprises n'investissent pas ou peu dans la recherche et le d茅veloppement et dans la protection de la propri茅t茅 intellectuelle.听
Aucune entreprise, aucun service gouvernemental ou aucune organisation ne peut 脿 lui seul relever ces d茅fis ; c'est pr茅cis茅ment la raison pour laquelle le plan d'entreprise de l'AMPR pr茅conise une collaboration multisectorielle et multipartite.听
La bonne nouvelle, c'est que certaines possibilit茅s sont 脿 explorer.听
Par exemple, la Zone de libre-茅change continentale africaine (Zleca), si elle est mise en 艙uvre avec succ猫s, permettra de relever le d茅fi des petits march茅s fragment茅s qui ont longtemps d茅courag茅 les investisseurs dans la fabrication de produits pharmaceutiques.听
Les fabricants africains, qui op猫rent actuellement sur de petits march茅s fragment茅s, ne peuvent pas rivaliser avec leurs homologues asiatiques qui op猫rent sur des march茅s beaucoup plus vastes et b茅n茅ficient donc d'茅conomies d'茅chelle. Les 茅conomies d'茅chelle aident les entreprises 脿 faire des 茅conomies gr芒ce 脿 des volumes de production plus importants.听
Lorsque tous les pays africains ratifieront la ZLECA, celui-ci int茅grera un march茅 de 1,3 milliard de personnes et potentiellement de 2,2 milliards de personnes d'ici 2050. On peut s'attendre 脿 ce que les fabricants africains b茅n茅ficient d'importantes 茅conomies d'茅chelle et de gamme. Le libre-茅change dans le cadre de la ZLECA devrait commencer en janvier 2021.听
Un m茅canisme de mise en commun des march茅s publics encouragera les principaux fabricants mondiaux de m茅dicaments g茅n茅riques 脿 construire des usines en Afrique ou 脿 s'associer 脿 des soci茅t茅s pharmaceutiques africaines pour fabriquer des produits g茅n茅riques. Cette forme de soutien strat茅gique 脿 la Production pharmaceutique locale (PPL) est n茅cessaire.
La Russie et le Bangladesh sont des exemples de pays qui ont d茅lib茅r茅ment et avec succ猫s soutenu le d茅veloppement de la PPL. En cons茅quence, ces pays ont connu une augmentation des investissements 茅trangers directs dans le secteur. Ils ont 茅galement b茅n茅fici茅 de la formation et du d茅veloppement des comp茅tences, de l'acc茅l茅ration du transfert de technologie et de la cr茅ation d'emplois.听
On peut s'attendre 脿 ce que l'Afrique r茅colte ce genre de b茅n茅fices si elle adopte pleinement le soutien strat茅gique 脿 la PPL. En outre, cela obligerait les pays 脿 renforcer leurs syst猫mes r茅glementaires.
D茅j脿, les fabricants africains de produits pharmaceutiques ont 茅t茅 regroup茅s au sein d'une f茅d茅ration pour leur permettre de partager des informations et des renseignements commerciaux et de parler d'une seule voix. Et des projets sont en cours pour cr茅er un fonds pour le secteur, qui permettra d'amortir les insuffisances financi猫res des entreprises.
En juin de cette ann茅e, l'UA a lanc茅 la Plateforme africaine de fournitures m茅dicales qui encourage l'achat de fournitures m茅dicales aupr猫s de fabricants locaux et s'appuie sur les syst猫mes r茅glementaires harmonis茅s cr茅茅s dans le cadre de la PMPA.
Les pays devront invariablement formuler des politiques d'茅ducation qui favorisent la recherche et le d茅veloppement dans le domaine pharmaceutique et encouragent des milliers de personnes 脿 acqu茅rir les comp茅tences requises dans l'industrie.
Il ne fait aucun doute que l'Afrique a besoin de march茅s int茅gr茅s. Elle doit mettre en 艙uvre des politiques de facilitation du commerce. Les pays doivent renforcer et harmoniser leurs syst猫mes r茅glementaires pour assurer la qualit茅 des produits m茅dicaux et veiller 脿 ce que les fabricants locaux respectent les normes internationales.
Lorsqu'il sera pleinement mis en 艙uvre, le plan d'affaires de l'AMPP cr茅era des emplois pour des millions de ch么meurs africains et inaugurera une 茅conomie de la connaissance qui sera le moteur de la quatri猫me r茅volution industrielle.
Pour r茅pondre 脿 la question pos茅e au d茅but de cet article, oui, l'Afrique peut potentiellement fabriquer ses m茅dicaments. Le plan d'affaires du PMPA est la voie 脿 suivre. 听
Janet Byaruhanga est charg茅e de programme principale, sant茅 publique, 脿 l'Agence de d茅veloppement de l'Union africaine (AUDA-NEPAD).
