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联合国打击仇恨言论的行动

联合国反对仇恨言论的其他举措

  整个联合国系统的其他举措不只是法律应对措施,还旨在防止和减轻仇恨言论的影响。

  《拉巴特行动计划》是对国际人权法规定的补充,禁止构成煽动歧视、敌意或暴力的鼓吹民族、种族或宗教仇恨的行为,为区分表达自由与煽动歧视、敌意和暴力提供了重要指导。2012年10月通过的《拉巴特行动计划》是人权事务高级专员办事处(人权高专办)组织的一系列专家会议的成果。该计划强调,国家官员、宗教和社区领袖、媒体、民间社会和所有个人都有责任促进社会团结、宽容和对话,以防止煽动仇恨。

宗教领袖和行为体行动计划

  该《行动计划》就宗教领袖和行为体如何防止煽动暴力和促进和平与稳定提出了广泛的建议。该计划主要作为一种工具,为宗教领袖和行为体的工作提供信息,但也与国家和机构、世俗民间社会组织和媒体有关。该《行动计划》于2017年7月发布,采纳了在“非斯进程”内进行为期两年的磋商的建议。这一进程是第一次让不同信仰和宗教的宗教领袖和行为体参与制定战略,以防止可能导致暴行罪的煽动行为。这些磋商由联合国防止灭绝种族罪行和保护责任办公室在全球组织。磋商于2015年4月至2016年12月期间进行,来自77个国家的232名宗教领袖和行为体,以及政府官员、联合国实体、民间社会组织和冲突预防、建设和平、人权与发展方面的专家参加了会议。

  在欧盟的支持下,联合国教科文组织于2021年1月在叁个试点国家启动了这一项目,旨在加强社会对网上传播的潜在有害内容(特别是煽动暴力的仇恨言论)的抵御能力,同时通过数字技术,特别是社交媒体,保护表达自由,促进和平。

走出长期阴影:直面痛苦历史

  这一直播系列讨论活动于2020年7月首次亮相,由联合国全球传播部与跨大西洋贩卖奴隶和奴隶制外联方案、联合国大屠杀外联方案以及1994年对卢旺达境内图西人实施的灭绝种族罪外联方案与联合国合作组织。这一系列合作活动的目的是更深入得了解痛苦的人类悲剧的遗留问题,并通过审视过去,思考如何最好地建立一个公正的世界,让所有人都能有尊严地在和平中生活。

  随着政治、新闻和社交媒体上的反移民和反难民言论在全球范围内愈演愈烈,联合国不同文明联盟于2015年发起了#不散播仇恨#(#SpreadNoHate) 倡议。其目标是为全球媒体提供一个平台,使其可以参与对于针对移民和难民的仇恨言论的国际对话,并分享促进积极言论的良好做法。

  教科文组织通过广泛的行动、伙伴关系和资源,支持媒体与信息素养能力的发展。其中包括免费的开放,供用户自主学习有关媒体与信息素养以及的知识,以促进建立关系网和开展研究。最近推出的社交媒体倡议也是教科文组织在全球提升媒体与信息素养战略的一部分,而每年10月都会举行,借此机会回顾和庆祝在实现人人具备媒体与信息素养方面取得的进展。

  这项于2020年5月启动的全球性联合国倡议旨在通过来打击有关2019冠状病毒病 (COVID-19) 的错误信息,这些错误信息往往与散布恐惧和仇恨内容结合在一起。“联合国认证信息”将世界各地的联合国机构和团队与有影响力者、民间社会、公司和媒体组织配对,以便分发可信、准确的内容。它还与社交媒体平台合作,以根除有关COVID-19的仇恨和有害评论。

人工智能治理

  联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯组建人工智能咨询机构,支持国际社会的人工智能治理。与此同时,联合国正在制定信息完整性行为准则,助力全社会提高抵御虚假信息和仇恨言论的能力。人工智能可能扩大虚假和造成的危害,引发担忧,全球传播事务副秘书长梅利莎·弗莱明提请安理会对此多多关注。

打击仇恨言论国际日

  联合国大会通过了一项对于“促进宗教间和文化间对话与宽容,打击仇恨言论”的决议,这是打击仇恨言论的一个重要里程碑。联合国大会宣布6月18日为打击仇恨言论国际日,首次国际日纪念活动于2022年6月18日举行。

社交媒体促进和平,2021年9月
“联合国认证信息”倡议,2020年5月
确保在线信息可靠的5种方法触联合国认证信息计划(奥颈办颈贬辞飞),2020年11月