多边主义不是一种选择，而是我们建设一个更平等、更有韧性、更可持续的美好世界的必要条件。" - 联合国秘书长
传统意义上的多边主义是指至少叁个行为体协调采取集体行动。这意味着各行为体都认识到携手解决仅凭各自的努力不能解决的问题符合他们的利益。
多边主义有助于各国通过共同努力应对复杂的全球挑战。简而言之，多边主义是一种治国方略，一种思维方式，一种行为方式。多边主义的精神是：“团结一致，我们更强大。”
联合国作为多边主义的核心，是现代多边体系的支柱，是对话、合作和采取集体行动的平台。多边主义对于应对和平与安全、气候变化、可持续发展和人权等全球议题至关重要。
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多边主义的起源
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历史背景
多边合作有着深厚的历史渊源，可以追溯到有组织社会的雏形。古代文化中存在规范不同实体间政治、商业和金融来往的协定，基于这些证据，一些学者认为多边合作是文明发展的基石。
随着1648年的《威斯特伐利亚和约》结束了西班牙和荷兰之间的“八十年战争”以及德意志所经历的“叁十年战争”，现代形式的多边主义逐步形成。德国明斯特市和奥斯纳布吕克市之间签署的和平协定被广泛认为是现代国际国家体系的起源。
19世纪，多边主义经历了几个发展阶段，表明国际关系日益复杂化。20世纪初，饱受战争摧残的各国设法避免进一步的冲突，多边主义随之正式形成。第一次世界大战后的1920年，国际联盟成立，这是将多边合作制度化的首次重要尝试。虽然国际联盟未能阻止爆发第二次世界大战，但为未来的努力奠定了基础。
1945年联合国成立，标志着多边主义迎来了新的篇章。联合国诞生于第二次世界大战的废墟之上，旨在促进和平、安全与发展。成立之初，联合国有51个创始会员国，后来发展为采取集体行动应对维持和平和人权等全球问题的平台。
随着时间的推移，联合国这个多边体系不断扩大，涵盖专门机构、和国际协议，反映了各国在这个相互关联的世界中解决共同挑战的集体意愿。
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多边主义哲学
在国际合作框架中，多边主义和多边体系是密切相关的概念。
多边体系是多边主义的具体实践，由联合国及其专门机构等各类机构构成。多边体系强调有包容性的决策过程和共同责任对于解决国际问题的重要性。
多边主义哲学主要强调：
- 集体解决问题：多边主义认识到，许多全球挑战无法仅凭个别国家的行动有效解决。
- 平等和包容：多边主义强调让所有国家都能参与到国际决策过程中来，无论国家大小或强弱。
- 共同责任：多边主义主张所有国家都应参与解决全球问题。
- 基于规则的国际秩序：多边主义强调必须遵守国际法和规范，从而维护全球关系的稳定与公平。
- 可持续发展：多边主义与实现可持续发展目标密切相关，即承认经济、社会和环境问题之间相互关联。
- 对话与外交：多边主义优先考虑通过对话和谈判和平解决冲突，而非采取单方面行动或运用武力。
- 不让任何一个人掉队：这是所强调的一个理念，代表了促进全人类包容性进步和发展的承诺。
联合国将多边主义的这一理念具象化，是各国汇聚一堂、讨论全球问题并努力寻求共同解决方案的平台。
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联合国与多边主义
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联合国是多边合作的基石
联合国是现代多边体系的核心，是各国应对集体挑战的全球性平台。自1945年成立以来，联合国一直践行多边主义原则，致力于推动各国相互合作解决复杂的全球问题。
联合国在多边体系中的作用主要体现在：
- 全球性平台：联合国为193个会员国提供了一个就国际事务开展对话、谈判和决策的平台。
- 和平与安全：通过和，联合国努力维护国际和平与安全。
- 发展合作：制定和实施千年发展目标和2030年可持续发展议程。
- 在全世界捍卫人权：通过人权理事会、经济及社会理事会（）、人权事务高级专员办事处（）、条约机构和特别程序等机制，联合国在全球范围内促进和保护人权，确保人权仍然是全球优先事项。
- 包容性决策：联合国大会的架构和程序体现了包容性决策的原则，即每个会员国无论大小或强弱都有一票。作为联合国的主要决策机构，联合国大会是就广泛的国际问题开展多边讨论的一个独特平台。
联合国与2030年可持续发展议程
联合国对多边主义的承诺体现在2030年可持续发展议程的落实上。该议程在2015年由所有会员国通过，共有17项可持续发展目标，旨在应对人类面临的最紧迫挑战，例如消除贫困、气候行动和社会公正。该议程强调不让任何一个人掉队，重点是首先帮助最脆弱的人群。
2030年可持续发展议程超越了以往的发展框架，指出了贫困和不平等的根源问题，主张在保护环境的同时促进经济增长，并强调和平与强大的机构的重要性。
通过提供共同愿景和具体目标，该议程是动员政府、公司、民间社会和个人采取集体行动，实现更加可持续未来的有力工具。
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多边主义塑造世界
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践行多边合作
几十年来，多边主义在应对全球挑战方面取得了显着的进展。通过联合国这一国际合作与对话平台，世界各国共同通过了全球目标，就国际法、条约和协定进行谈判，并为实现共同进步制定了雄心勃勃的具体目标。
- 促进人权
联合国为通过约80项人权条约和宣言发挥了核心作用。这个人权法体系的大部分内容都受到1948年通过的《世界人权宣言》的启发。这些条约和宣言旨在保护公民权利、政治权利、经济权利、社会权利和文化权利，包括不受任何形式歧视的自由和言论自由等权利。
- 推动军备控制、裁军和不扩散
推动全球裁军、军备控制和不扩散，是预防冲突和建设并保持和平的关键所在。自成立以来，联合国一直帮助各国减少并最终消除武器，包括核武器、生物和化学武器，并制止地雷、小武器和轻武器的扩散。秘书长的裁军议程旨在重振有关国际裁军的对话和谈判。
联合国在1965年至1968年间经过谈判签订的《》，是迄今为止核武器国家对核裁军作出的唯一具有约束力的承诺。该条约已有191个国家签署，是历史上批准国家最多的军备限制和裁军协定。
- 多边贸易和经济发展
多边贸易的原则是每个国家都寻求在整个贸易体系内实现贸易平衡，而不仅限于个别国家之间。现代多边贸易体系不仅提供了经济机会，也对维护和平发挥着至关重要的作用。
联合国的核心任务之一是通过各基金、方案和专门机构，最终扩大全球贸易范围，促进包容性和可持续的经济增长、促进就业并实现人人享有体面工作。
- 人道主义援助
多边人道主义行动旨在为自然灾害和人为紧急情况的受害者提供援助。人道主义领域的多边合作涵盖多个方面，有多种不同的形式，既包括提供物质和技术援助、制定政策，也包括筹集资金、食品、医疗和后勤援助。
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日常生活中的多边主义：现实世界的实例
从我们使用的先进技术到国际旅行的安全，多边主义影响着日常生活的方方面面，为改善日常生活发挥着至关重要的作用。通过全球合作，各国共同制定标准，改善公共卫生，促进经济增长。
以下是多边主义影响和改善日常生活的几个实例：
- 全球标准，更安全的餐盘：联合国粮食及农业组织（）和世界卫生组织（）共同通过了《》，制定了国际食品安全和质量标准，旨在保护消费者，促进跨国公平贸易。
- 人人接种疫苗，人人享有健康：消灭天花和为脆弱社区提供疫苗是多边合作的典范。、联合国儿童基金会（）和等组织携手促进了全球疫苗的研发和公平分配。
- 清洁水，更美好的生活：从1990年到2015年，世卫组织支持的国家计划和儿基会开展的各项方案等多边倡议将全球缺乏安全饮用水的人口减少了一半，惠及数以百万计的人口。环境卫生投资可改善健康和教育机会，可带来5.5倍的回报。
- 更安全的道路和旅程：随着1968年《》颁布，易于识别且全球适用的道路标识应运而生，与此同时，联合国欧洲经济委员会（）也出台了车辆安全标准。
- 修复臭氧层，拯救地球：《》和《》促成了消耗臭氧层物质氟氯化碳的淘汰，表明通过全球合作可以解决环境挑战。
- 保护创意，推动创新：《》简化了150多个国家的专利保护流程，有利于保护发明并推动全球创新。
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挑战与展望
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尽管多边主义取得了一定的成功，如今也面临着民族主义和单边主义抬头的挑战。民族主义和单边主义会削弱全球治理，阻碍解决气候变化、贸易和安全等关键问题的集体努力。
多边体系面临的主要挑战包括：
- 民族主义和单边主义抬头：许多国家的民族主义意识形态日益高涨，单边主义行为增多，正对多边主义构成挑战。这些趋势可能会削弱全球治理，阻碍解决气候变化、贸易和安全等紧迫问题的集体努力。
- 复杂的全球问题：世界面临着日益相互关联的重重挑战，包括2019冠状病毒病大流行、气候变化、经济不稳定和技术变革，应对这些问题都需要全球协作。
- 资源限制：许多多边组织面临资金短缺的问题，这限制了他们有效解决全球问题的能力。
- 改革的必要性：有人呼吁改革多边机构，使之更好地反映当前的全球现实和权力动态。
多边主义的未来取决于能否适应不断变化的全球格局并坚持包容、平等与合作等核心原则。在日益相互关联的世界中，多边合作对于应对全球挑战和实现可持续发展目标至关重要。
2021年9月，秘书长安东尼奥?古特雷斯提出了《我们的共同议程》，该议程体现了改革多边体系的愿景，旨在提高多边体系的相互关联性和包容性，使多变体系具备有效应对当今挑战的能力。
2024年9月，秘书长召集的未来峰会取得了重要成果，为促进更有效的国际合作与治理达成了新的共识。在未来峰会上，世界各国领导人通过了《未来契约》，该契约概述了促进国际合作和加强多边体系的关键行动，同时重申了《联合国宪章》和可持续发展目标，并提倡有包容性的决策。
展望未来，联合国将继续发挥作用，促进多边主义，应对全球挑战，并实现2030年可持续发展议程的宏伟目标，创造一个国际合作为所有人平等造福的未来。
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相关资源
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- 多边主义与外交促进和平国际日
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- 未来峰会
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