1月2日正式上任成为经济和社会事务部(DESA)人口司司长的约翰·威尔莫斯表示:“联合国的这份工作令人振奋,因为人口动态学在社会经济发展的各个事务中都起着至关重要的作用。” 威尔莫斯先生在一次采访中描述了主要的人口趋势,孕产妇死亡率评估工作以及一些令人惊叹的人口发展。威尔莫斯先生有着杰出的学术背景,他曾是加州大学伯克利分校的大学教授,也曾于2005年至2007年在人口司的死亡率监查部任主管一职。他个人发表及合作发表共50多篇对于人口动态的各类科献论文,同时也是世界卫生组织新产妇死亡率评估发展的首席顾问,这项评估用于监测千年发展目标中的第五项目标(惭顿骋5)。
重回经政部和人口司的感受?
“我很高兴回到经政部和人口司。这里有我认识多年的好友和同事。人口司的工作人员才华横溢,我很期待再次和他们共事。联合国的这份工作令人振奋,因为人口动态学在社会经济发展的各种事务中起着至关重要的作用。”展望全球人口趋势,你认为主要的挑战和机遇是什么?
“这个问题很好,因为人口趋势确实能带来挑战,但同时也会创造机遇。我相信大部分人都会赞同以下叁个主要趋势:人口增长,人口老龄化,人口迁移(包括国内迁移和跨国迁移)。每一个都会给成员国和联合国系统带来重大挑战,但我们不能忽视其同时创造出的机遇。以迁移问题来举例:这个过程会对每一个牵涉到的人造成扰乱(不仅是对移民自身,对他们的原籍地和目的地的社区也是如此)。然而,迁移也起到很多有益的作用:它将劳动力从过剩的地区重新分配到需要的地区,为迁移者自身提供了大量的机会,它促进了原籍地和目的地之间的社会经济联系。政策制定者所面临的挑战是如何管理迁移流动性,以在受益的同时将负面影响最小化。这个规则对于人口增长和老龄化同样适用。很少有一个特定的人口趋势本身具有好坏之分。尽管如此,人口趋势是一股从根本上塑造这个社会和世界的强大力量,因此我们必须清楚实事动态并采取适当的措施来应对人口变化带来的挑战。”你个人发表与合作发表了许多有关人口动态的科献论文,有什么让你惊奇的研究结果吗?
“人口学家们经常会对未来的人口趋势做出预测,很有可能会因为事实与预测的不一致而惊讶,但这就是这项工作的常态。上一代的人口学家对于二战后一个世纪以来人口的极速增长感到吃惊,这个增长是因为工业化国家的生育高峰和欠发达国家死亡率的快速降低造成的。在我这个年代,我认为两大令人惊人的现象是生育率非凡的下降速度和程度以及人类寿命的不断延长。大部分地区的生育率已经发生了大幅下降,远远超出大多数观察家50年前的预测。因此,许多世界大国尤其是亚洲一些国家的人口增长已经大幅度放缓(当然撒哈拉以南的非洲地区仍维持较高的生育率)。在欧洲和东亚的许多地方,生育率远低于每个妇女生两个孩子的水平,有些地区的人口规模已经开始缩小。如此低的生育率加速了人口老龄化进程,使得政府需大幅提高预算以支付高额的养老金和医疗保险。死亡率的发展趋势同样也带来了惊喜。五十年前,许多观察家认为人类的寿命已经达到一个上限,因为那时大部分死亡情况是由于老年疾病导致的(至少在比较发达的地区情况是如此)。然而,从1970年左右开始,许多国家的老年人死亡率已经开始以前所未有的速度下降。心脏病和中风导致的死亡迅速减少。我认为人口统计学家将来还会继续惊讶于那些不符合我们之前预期的人口发展趋势。正是因为如此,人口司近年来致力于提高预测的确定性和精准性,减少不确定因素对预测未来人口发展趋势的影响。”作为世卫组织(奥贬翱)的首席顾问,你参与的新的全球孕产妇死亡率评估体系将用于监控惭顿骋5。你能分享这个重要工作的一些细节么?
“在创造一个新生命的过程中不幸去世是一件非常痛苦与悲惨的事情,这不仅对孕产妇本身,也对她的家庭,她所在的社区,尤其是对她幸存的孩子造成严重后果。我相信正是因为这个原因,联合国系统特别强调孕产妇死亡率问题。唯一真正可靠的来追踪孕产妇死亡率趋势的方法是通过一个运行良好的民事登记系统,收集相关的死亡原因,但应用这类数据的方法仅适用于约70个国家。其他大约90多个国家,我们可以使用各种其他形式的数据(主要是抽样调查,询问妇女对于她们姐妹的死亡或生存)不那么精确地测量产妇的死亡率水平。遗憾的是,大约30个国家没有合适的、国家级的数据应用于此,因此,我们依赖于统计模型,使我们能够在其他社会或经济变量的基础上“预测”产妇死亡率,如个人收入,生育率,以及专业接生与分娩的比例。虽然这些评估方法不太精准,但是世卫组织(奥贬翱)最新评估表明:自1990年以来,全球孕产妇死亡率记录大幅下降。然而,在有些地区这种下降趋势远远快于其他地区。这一事实,结合各地区不同的生育率,引起了孕产妇死亡率全球化分布的重大变化:1990年,一半以上这样的死亡发生在南亚地区,但如今一半以上的产妇死亡却发生在撒哈拉以南的非洲地区。”以你杰出的学术背景和丰富的经验,你对人口司有什么展望?
“人口司扮演了两个核心的角色,都同样重要和特别。首先,我们提供监测世界人口发展规律和趋势的“评估记录”,其中包括对未来发展趋势的预测。我们对人口规模的评估是一些被广泛使用的指标的重要部分,这些被广泛引用的指标用于监测社会和经济发展,包括识字率和人均国内生产总值。作为司长,我的主要目标之一是确保人口司持续为全球提供权威的人口数据,并在数据来源方面保持其卓越地位,包括生育率水平和趋势,死亡率,国际迁移和城市化等相关信息。除了依靠该司优秀的员工,我将继续推行与学术研究人员进行密切合作的传统。第二,人口司提供权威研究、深入的数据分析、全面周到的解析及评论,通过这些方式来支持政府间有关人口发展趋势及进程的讨论。未来几年,人口和发展领域将会发生几个重大政治事件。2013年十月有关国际迁移的高级别对话将会着重于我们这个时代人口发展的主要趋势,而2014年,国际人口与发展会议(滨颁笔顿+20)的后续工作将强调支持生殖健康与计划生育的重要性。随着经社部和联合国系统开始制定2015年后的发展议程,我希望人口司在以下议题中发挥主导作用:定位问题,分析数据,组织有关人口发展趋势和相关社会经济进程的讨论。”