爆料公社

Миротворческая деятельность ООН

• Современная выходит за рамки поддержания мира и безопасности. Миротворцы все чаще привлекаются к оказанию содействия в политических процессах, реформированию систем отправления правосудия, подготовке персонала органов правопорядка и полиции, разоружению бывших комбатантов и обезвреживанию наземных мин.
• ООН сыграла чрезвычайно важную роль в мобилизации поддержки Оттавской конвенции 1997?года, предусматривающей полное запрещение производства, экспорта и применения наземных мин, и продолжает добиваться всеобщего выполнения этого договора.
• Благодаря усилиям ООН был заключен целый ряд соглашений, в том числе?,??и договоры о создании зон, свободных от ядерного оружия.
• В 1990-х?годах более 2?миллионов детей были убиты, а 6?миллионов получили тяжелые ранения в ходе различных конфликтов, в которых применялись пистолеты, автоматы, минометы, ручные гранаты и переносные ракетные комплексы. На состоявшейся в 2001?году Конференции ООН по проблеме незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями государства договорились о мерах по укреплению международного сотрудничества с целью пресечения этой незаконной торговли оружием.

ООН была создана для поддержания мира. Как она это делает?

Организация Объединенных Наций служит всемирным форумом, на котором страны могут поднимать и обсуждать сложнейшие вопросы, включая проблемы войны и мира. При личном общении глав правительств между ними устанавливается диалог. Это позволяет вырабатывать пути мирного урегулирования споров. Если много стран выступают единодушно, это оказывает общее давление на всех. Генеральный секретарь также может стимулировать диалог между странами — напрямую или через своего представителя.

Кто командует миротворческими операциями?

?учреждаются?, а руководство ими осуществляет , часто через своего?специального представителя. Когда Совет Безопасности получает информацию об угрозе миру, он, как правило, сначала просит стороны прийти к согласию мирным путем. Если же вооруженные действия начинаются или продолжаются, Совет пытается добиться прекращения огня. После этого он может направить в беспокойные районы миротворческие миссии для восстановления мира или потребовать введения экономических санкций и эмбарго.

Удавалось ли ООН когда-либо остановить войну?

Благодаря ООН многие конфликты не переросли в полномасштабные войны. Кроме того, с помощью переговоров удавалось добиваться мирного урегулирования разных конфликтов. ООН неоднократно обеспечивала механизм для нейтрализации потенциальных конфликтов, например берлинского кризиса (1948–1949?годы), кубинского ракетного кризиса (1962?год) и ближневосточного кризиса (1973?год). Во всех этих случаях вмешательство ООН помогло предотвратить войны между сверхдержавами. Кроме того, ООН принадлежала важная роль в прекращении войн в? (1964?год), между??(1988?год) и в??(1992?год), и??(1996?год). Благодаря усилиям ООН был достигнут мир, обеспечивший устойчивый экономический рост в??(1994?год) и независимость??(2002?год), а в декабре 2005?года Организация успешно завершила свою миротворческую миссию в?.

В числе других достижений следует отметить следующее:

• ?осуществляла наблюдение за первыми свободными и справедливыми выборами в Намибии, в результате которых страна получила независимость.
• ?контролировал соблюдение прекращения огня и вывод иностранных сил, осуществлял надзор за работой различных государственных ведомств и организовал свободные и справедливые выборы.
• В бывшей Югославии??обеспечивали защиту гражданского населения в демилитаризованных зонах и доставку гуманитарной помощи.

Что происходит, если какая-нибудь страна игнорирует решения Совета Безопасности?

Если решения Совета Безопасности не выполняются, Совет может принять ряд мер для обеспечения их выполнения. Если какая-то страна угрожает войной, нарушает мир или совершает акт агрессии, Совет может ввести экономические торговые?санкции?или принять другие конкретные меры, например ввести запрет на поставки оружия и передвижение и дипломатические ограничения. Кроме того, в определенных ситуациях он может санкционировать применение силы. Однако подобные меры являются крайним средством и применяются только в том случае, если мирные средства урегулирования спора исчерпаны.

Для прекращения конфликта Совет Безопасности может уполномочить коалицию государств-членов применить ?все необходимые меры?, включая военные действия, как, например:

• в 1991?году?— для восстановления суверенитета Кувейта после нападения на него Ирака;
• в 1992?году?— для нормализации обстановки с целью доставки гуманитарной помощи в Сомали;
• в 1994?году?— для восстановления избранного демократическим путем правительства Гаити;
• В 1999?году?— для восстановления мира и безопасности в Восточном Тиморе.

Есть ли у ООН своя армия?

У Организации Объединенных Наций нет постоянного международного контингента?— ни полицейского, ни военного. Войска, несущие службу в составе миротворческих сил ООН, добровольно предоставляются самими государствами-членами. Важную роль в таких операциях играют также гражданские сотрудники, часто привлекаемые из самой ООН.

Что же такое миротворческая операция?

Под миротворчеством понимается применение многонациональных сил под командованием ООН для ограничения и урегулирования конфликтов между странами. Миротворческие операции выполняют роль нейтральной третьей стороны для установления и сохранения режима прекращения огня и создания буферной зоны между воюющими сторонами. Кроме того, они оказывают помощь в проведении выборов и в обезвреживании смертоносных наземных мин.

Пока миротворцы обеспечивают мир на местах, посредники из Организации Объединенных Наций встречаются с руководством воюющих сторон или стран и пытаются найти мирное решение.

Существуют два вида миротворческих операций: миссии наблюдателей и операции с участием миротворческих сил. Наблюдатели безоружны, а военнослужащие миротворческих сил ООН вооружены легким вооружением, которое они могут применять исключительно в целях самообороны. Миротворцев ООН легко узнать по эмблеме ООН и голубым беретам, которые они носят, находясь на службе. Голубые каски, ставшие символом миротворцев ООН, надеваются во время любых операций, когда существует опасность. Миротворцы носят свою национальную форму. Правительства, предоставляющие войска, сохраняют полный контроль за своими воинскими контингентами, несущими службу под флагом ООН.

Почему у ООН так много миротворческих операций?

Миротворческие операции формируются при наличии серьезных военных или гуманитарных кризисов. В прошлом миротворцы занимались поддержанием мира в основном между воюющими странами. Сегодня же вооруженные конфликты во многих случаях происходят внутри страны. Из-за гражданских беспорядков и этнических конфликтов правительства некоторых стран оказываются не в состоянии осуществлять власть на собственной территории, что оборачивается трагедией для людей. В подобных ситуациях Организацию Объединенных Наций просят, с одной стороны, организовать переговоры для урегулирования конфликта, а с другой?— оказать чрезвычайную помощь людям, пострадавшим от конфликта. Действуя в сложных условиях, Организация Объединенных Наций оказывает гуманитарную помощь и одновременно ищет пути выхода из кризиса.

Какие миротворческие операции ООН были учреждены недавно?

За первые 40?лет своей истории (1945–1985?годы) Организация Объединенных Наций учредила всего 13?миротворческих операций, тогда как за последующие 25?лет (1986–2017?годы) была развернута 58?такая операция.

Миссия ООН по поддержке сектора правосудия в Гаити (МООНППГ)

была учреждена ?Совета Безопасности от 13 апреля 2017 года. Цель миссии оказывать содействие правительству Гаити в укреплении правоохранительных органов в Гаити, оказывать дальнейшую поддержку Гаитянской национальной полиции и обеспечивать ее развитие, а также заниматься наблюдением за положением в области прав человека, представлением докладов и проведением анализа в этой области.

Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Мали

(МИНУСМА) была учреждена??Совета Безопасности от 25 апреля 2013 года. Цель миссии — оказывать поддержку переходным властям Мали в стабилизации положения в стране и осуществлении ?дорожной карты? переходного периода.

Временные силы Организации Объединенных Наций? по обеспечению безопасности в Абьее (ЮНИСФА)

Совет Безопасности в своей??от 27 июня 2011 года отреагировал на экстренную ситуацию в районе Абьей путем учреждения . Операция контролирует очаг напряженности на границе между севером и югом и содействует доставке гуманитарной помощи.

Миссия ООН в Республике Южный Судан (МООНЮС)

9 июля 2011 года Южный Судан стал самой молодой страной мира. Принимая 8 июля 2011 года?, Совет Безопасности определил, что ситуация в Южном Судане продолжает представлять собой угрозу международному миру и безопасности в регионе и учредил Миссию. В задачи МООНЮС входят помощь в создании условий для развития, защита гражданских лиц, мониторинг прав человека, поддержка в доставке гуманитарной помощи и контроль за соблюдением соглашения о прекращении военных действий.

Некоторые факты о миротворческой деятельности:

• 70?лет миротворческой деятельности (1948–2017?годы)
• 71?миротворческая операция с 1948?года
• 14?текущих операций (данные на июнь 2018?года)
• 106 338?человек в составе нынешних миротворческих операций
• 3692?погибших
• 1?Нобелевская премия мира

Что еще делает ООН для укрепления мира?

Деятельность ООН на благо мира не заканчивается с успешным завершением миротворческой миссии. После окончания конфликта ООН помогает перемещенным лицам и беженцам вернуться домой. Она занимается обезвреживанием мин, ремонтирует дороги и мосты и оказывает экономическую и техническую помощь для восстановления экономики. Кроме того, ООН наблюдает за ходом выборов и следит за тем, как в стране соблюдаются права человека. Благодаря этому процессу, который также называется миростроительством, более чем в 60?странах были созданы демократические институты.

Миростроительство, миротворчество, государственное строительство?— в?чем разница?

?связано прежде всего с развертыванием воинских контингентов. Нередко оно составляет основу миростроительства. Государственное строительство разными людьми понимается по-разному, и в ООН этот термин не употребляется. Обычно оно означает более длительный исторический процесс и включает формирование национальной самобытности.?предполагает все, что необходимо стране для перехода от войны к миру и полноценному самоуправлению.

ООН занимается миростроительством на протяжении многих лет, а Комиссия по миростроительству была учреждена только недавно. Почему?

Организация Объединенных Наций сыграла чрезвычайно важную роль в уменьшении масштабов конфликтов в ряде регионов мира, выступая посредником на мирных переговорах и содействуя осуществлению мирных соглашений. Однако некоторые из этих соглашений не выдержали испытания временем?— например, в Анголе в 1993?году и в Руанде в 1994?году. Примерно в половине всех стран, переживших войны, в течение пяти лет вновь происходят вспышки насилия, из чего можно заключить, что во избежание конфликтов мирные соглашения должны осуществляться поступательно.

В июне 2006?года ООН учредила?, призванную помогать странам осуществлять переход от войны к прочному миру. Она служит связующим звеном между миротворчеством и постконфликтными операциями. Ее задача заключается в налаживании диалога между всеми основными сторонами в той или иной ситуации для выработки долгосрочных стратегий миростроительства. Это позволяет улучшить координацию помощи и порядок расходования средств и обеспечить реальную увязку текущей постконфликтной деятельности, с одной стороны, с долгосрочным восстановлением и развитием?— с другой.

ООН борется за мир и прогресс, но при этом сегодня на планете так мало мира. Нужна ли нам ООН?

За последние 60?лет в мире произошло более 50?войн. По данным Стокгольмского международного института по исследованию проблем мира, только в 2006?году в мире произошло 17?крупных вооруженных конфликтов. К счастью, ни один из них не перерос в опустошительную мировую войну. По общему мнению, большая заслуга в этом принадлежит проводимой ООН кампании за мир и разоружение.

Многие считают, что ООН необходимо усилить, с тем чтобы она могла прекращать малые войны и обеспечивать полное выполнение своих решений. Однако эффективность действий Организации Объединенных Наций зависит от политической воли?, от их готовности выполнять те решения, которые они сами приняли. Кроме того, эта деятельность сопряжена с немалыми расходами. Нехватка средств часто не позволяет ООН взять на себя более весомую роль.

Сила ООН в том, что она не сдается, даже перед лицом больших трудностей. Если страны, находящиеся в состоянии войны, не обладают политической волей, чтобы ее остановить, ООН бывает вынуждена выводить свои миротворческие контингенты. Однако она продолжает свою деятельность по дипломатическим каналам и с помощью переговоров, ведя постоянный диалог с соответствующими сторонами. Если обстановка улучшается, миротворцы могут вернуться.

Пройдет еще немало времени, прежде чем человечество сможет жить в мире и справедливости. Войны, нищета и нарушения прав человека?— по-прежнему распространенные явления. Именно поэтому ООН должна продолжать действовать. Кто-то сказал, что если бы ООН не было, странам мира пришлось бы создать другую организацию, возможно с другим названием, которая делала бы как раз то, что делает ООН.