Поскольку растет влияние меняющегося климата на наш мир, с все более непредсказуемыми и экстремальными погодными условиями, растет спрос на минералы, критически важные для чистых энергетических технологий. Этот насущный вопрос будет в центре внимания на двадцать девятой Конференции ООН по изменению климата в Баку, Азербайджан (КС-29), направленной на обеспечение того, чтобы использовать критически важные минералы переходного периода для обновления международного торгового режима, содействия структурной диверсификации и чтобы переломить ситуацию с зависимостью от сырьевых товаров.
Развивающиеся страны, богатые важнейшими полезными ископаемыми, имеют уникальную возможность извлечь выгоду из двух важных тенденций, которые могут способствовать их устойчивому развитию: энергетического перехода и цифровой экономики.
Однако цифровой сдвиг влечет за собой экологические проблемы, которые необходимо решать. Хотя цифровизация может стимулировать глобальный экономический рост и предоставлять ценные возможности для развивающихся стран, она также несет риски, такие как истощение конечных сырьевых ресурсов и рост потребления воды и энергии. Таким образом, для этих стран крайне важно использовать цифровую трансформацию для продвижения развития, активно смягчая ее негативное воздействие на окружающую среду.
Сбалансированный подход имеет решающее значение, выступая за переход к круговой цифровой экономике, которая усиливает ответственное потребление и производство, использование возобновляемой энергии и эффективное управление электронными отходами. По мере быстрого прогресса цифровизации понимание ее связи с экологической устойчивостью становится все более важным.
, ожидается, что мировой спрос на минералы, такие как литий для электромобилей или селен для солнечных батарей, утроится к 2030 году и увеличится в четыре раза к 2040 году.
Бум на рынке — это палка о двух концах: он создает общие глобальные возможности и проблемы, требующие коллективных усилий для стратегического и справедливого взаимодействия на этом растущем рынке и за его пределами.
С одной стороны, возобновились призывы к сокращению сырьевой зависимости, определяемой как ситуация, когда более 60 процентов доходов от экспорта товаров страны поступает от сырья. Эта проблема в настоящее время затрагивает , почти половину членов Организации Объединенных Наций. С другой стороны, богатые минералами развивающиеся страны имеют возможность преобразовать свою экономику, добавляя больше стоимости локально и диверсифицируя деятельность в средней и нижней части цепочки поставок.
Местное и региональное создание добавленной стоимости может способствовать более справедливому распределению выгод и создавать возможности для диверсификации, более широкого доступа к энергии и устойчивого роста.
Чтобы в полной мере использовать свои природные богатства и избежать ловушек прошлой зависимости от сырьевых товаров, развивающимся странам, богатым критически важными минералами, необходимо срочно перейти на более высокие уровни глобальных цепочек создания стоимости.
Экономическая диверсификация, поддерживаемая инфраструктурой и промышленной политикой, поощряющей использование полезных ископаемых для зеленой индустриализации, может помочь снизить риски чрезмерной зависимости от экспорта сырьевых товаров, одновременно способствуя росту производственных мощностей, повышению квалификации и созданию качественных рабочих мест.
Для мирового сообщества и многосторонних систем жизненно важно создать благоприятные условия посредством более справедливых правил торговли, усиления поддержки передачи технологий и увеличения инвестиций в устойчивую и надежную инфраструктуру в развивающихся странах.
Необходимость вырваться из сырьевой ловушки
Развивающиеся страны играют важнейшую роль в глобальной цепочке поставок переходных минералов и металлов, но они сталкиваются с проблемой нехватки финансирования и качественных инвестиционных возможностей, необходимых для создания добавленной стоимости.
Например, , которые необходимы для глобального перехода к низкоуглеродному будущему и справедливой, экологически ответственной цифровой экономике. На континенте находится более одной пятой мировых запасов многих металлов, необходимых для энергетического перехода и производства электромобилей, солнечных панелей и аккумуляторов.
Растущий мировой спрос на эти ресурсы открывает возможности для прогресса развивающихся стран, богатых ресурсами, если они смогут повысить стоимость добытых полезных ископаемых, эффективно использовать полученные доходы и диверсифицировать цепочку создания стоимости и другие секторы.
Поскольку континент еще не в полной мере реализовал возможности, предоставляемые его природными ресурсами, большая часть деятельности по созданию добавленной стоимости в рамках зеленых цепочек создания стоимости по-прежнему осуществляется в других местах.
В настоящее время на долю африканских стран приходится лишь , и, по оценкам, они генерируют лишь .
Более того, ни одна страна Африки или Латинской Америки не является крупным игроком в производстве или торговле катодами или аккумуляторными материалами для электромобилей.
Это в очередной раз напоминает о парадоксе сырьевых товаров — они являются огромным источником богатства, но зачастую несут с собой ловушку развития, цикл уязвимости и источник неравенства для самых уязвимых экономик мира.
Это вопрос более широкого значения, поскольку практически все страны Южной Америки, Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и Африки к югу от Сахары зависят от сырьевых товаров. Это включает .
Еще более тревожно то, что Таким образом, проблема усугубляется, а не решается.
Чтобы изменить курс, вот что нам всем вместе необходимо сделать со всей решительностью.
Решение проблемы нехватки инвестиций в критически важные проекты по добыче полезных ископаемых
Глобальные инвестиции в критически важные энергетические переходные минералы не поспевают за растущим спросом. Это отчасти объясняет, почему текущие уровни производства недостаточны для удовлетворения потребностей, необходимых для ограничения глобального потепления до 1,5°C, в соответствии с Парижским соглашением.
Секретариат ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) общей стоимостью 39 миллиардов долларов США, при этом 22 миллиарда долларов США уже инвестированы в 60 проектов в развивающихся странах.
Однако для достижения нулевых выбросов к 2030 году промышленности, скорее всего, потребуются значительные новые инвестиции в добычу важнейших полезных ископаемых: около 80 медных рудников, по 70 — лития и никеля и 30 — кобальта.
Общий объем инвестиций, необходимых для реализации этих проектов .
Наибольший дефицит наблюдается по меди и никелю, на долю которых приходится 36 процентов и 16 процентов этого разрыва соответственно.
Укрепление многосторонней торговой системы
Некоторые развивающиеся страны работают над повышением стоимости своих важнейших полезных ископаемых.
Например, Демократическая Республика Конго увеличила стоимость своего кобальта почти в три раза за счет его местной переработки.
В результате экспорт обработанного кобальта из страны
В более широком плане развивающимся странам, особенно тем, которые зависят от сырьевых товаров, нужна справедливая, основанная на правилах система, которая поможет местным компаниям более эффективно участвовать в глобальной цепочке создания стоимости важнейших полезных ископаемых.
В связи с этим существующий торговый режим все чаще подвергается критике изнутри на фоне растущего протекционизма и промышленной политики, основанной на субсидиях, доступ к которым имеют только страны с достаточным бюджетным пространством.
Однако торговый режим, основанный на силовых играх и геополитике, был бы наихудшим из всех возможных.
Чтобы переломить ситуацию, пришло время обновить международную торговую систему — и это следует сделать на многосторонней основе, через Всемирную торговую организацию и Организацию Объединенных Наций как ключевых игроков, чтобы установить связь между торговлей и развитием.
Обеспечение равенства и справедливости
Использование важнейших энергетических переходных минералов для инклюзивного развития требует новых подходов, в основе которых лежат люди и планета.
Эти рекомендации исходят от Группы Генерального секретаря ООН по критически важным минералам переходного периода, в состав которой входят представители правительств, промышленности, гражданского общества разных стран и международных организаций.
Группа получила ключевую поддержку от секретариата, совместно возглавляемого ЮНКТАД, Программой ООН по окружающей среде и группой по климатическим действиям Генерального секретаря Антониу Гутерриша. Еще 17 учреждений ООН предоставили технические консультации.
Чтобы добиться этого, нам необходимо содействовать справедливости, равенству и устойчивости на протяжении всей цепочки создания стоимости важнейших полезных ископаемых — от добычи, переработки и производства до транспортировки и переработки отработанного сырья.
Также необходим многосторонний диалог для дальнейшей разработки рекомендаций по политике, ориентированной на действия, с целью раскрытия полного потенциала разработки важнейших переходных минералов в энергетике.
Это может относиться к большему распределению выгод, добавлению стоимости, экономической диверсификации, торговле и инвестициям, а также фискальной политике. Такие дискуссии также позволят проводить столь необходимое взаимное обучение и обмен информацией, особенно среди развивающихся стран, богатых полезными ископаемыми.
В соответствии с рекомендациями группы, создание консультативной группы экспертов высокого уровня было бы полезным в этом направлении.
Что делает Управление ООН по торговле и развитию, чтобы помочь
ЮНКТАД уже давно оказывает поддержку развивающимся странам, богатым полезными ископаемыми, в деле увеличения местной стоимости, создания более качественных рабочих мест и снижения зависимости от экспорта сырья и подверженности волатильности .
Заглядывая вперед, организация стремится содействовать тому, чтобы равенство и справедливость определяли растущий рынок важнейших полезных ископаемых, а богатства полезных ископаемых служили катализатором устойчивого развития, а не усугубляли неравенство.
ЮНКТАД продолжает выступать за глобальную систему отслеживания, прозрачности и подотчетности по всей цепочке создания стоимости полезных ископаемых — от добычи до переработки — в целях усиления комплексной проверки, содействия корпоративной ответственности и создания глобального рынка критических минералов для энергетического перехода.
Благодаря своему объединяющему потенциалу и платформам для формирования консенсуса ЮНКТАД может содействовать развитию международного сотрудничества по таким ключевым аспектам, как доступ к технологиям, ноу-хау и финансовая поддержка.
Благодаря ЮНКТАД может помочь странам расширить свои внутренние возможности в переработке и производстве важнейших видов продукции, связанной с минералами.
Кроме того, организация продолжит выступать за снижение барьеров для доступа на рынки и помогать странам ориентироваться в сложных правилах международной торговли.
ЮНКТАД также окажет поддержку государствам-членам в создании прозрачных и справедливых структур управления для привлечения ответственных иностранных инвестиций, гарантируя, что доходы от важнейших полезных ископаемых реинвестируются в национальное экономическое развитие.
Данная статья была подготовлена с помощью машинного перевода; были предприняты усилия для обеспечения точности перевода. Организация Объединенных Наций не несет ответственности за возможные ошибки или неточности, возникшие в результате машинного перевода. В случае возникновения вопросов, связанных с точностью информации, представленной в данном переводе, рекомендуется обратиться к оригиналу статьи на английском языке.
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
