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Contrarrestar la desinformaci車n

La Asamblea General de las Naciones Unidas por la proliferaci車n de la desinformaci車n y acoge con satisfacci車n los esfuerzos del Secretario General para promover la cooperaci車n internacional en la lucha contra la desinformaci車n. Por todo ello, el Secretario General ha presentado un informe basado en la informaci車n y las mejores pr芍cticas compartidas por los Estados, las entidades de las Naciones Unidas y otras partes interesadas para contrarrestar la desinformaci車n.

En este informe, , el Secretario General describe los retos que plantea la desinformaci車n y las respuestas que se les dan, expone el marco jur赤dico internacional pertinente y examina las medidas que, seg迆n los informes, han adoptado los Estados y las empresas tecnol車gicas para contrarrestar la desinformaci車n.

Contrarrestar la desinformaci車n requiere una inversi車n duradera en el desarrollo de la resiliencia social y la alfabetizaci車n medi芍tica e informacional.

ANT?NIO GUTERRES
Secretary-General Portrait

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Informaci車n en la era digital

Las 迆ltimas d谷cadas han estado marcadas por r芍pidas transformaciones tecnol車gicas que han cambiado por completo la forma en la que las personas interact迆an, se comunican y acceden a la informaci車n sobre el mundo. En la actualidad, las personas tienen acceso a la totalidad del conocimiento humano en la palma de su mano, y las noticias y la informaci車n pueden expandirse por todo el mundo en cuesti車n de segundos.

Oportunidades y peligros

Una vez m芍s, la pandemia de COVID-19 puso esto de manifiesto, ya que las medidas sanitarias fueron objeto de un amplio debate y la desinformaci車n y la desinformaci車n dificultaron su aplicaci車n.

Existen nuevas posibilidades para educar, informar y organizarse. Especialmente durante los confinamientos relacionados con la COVID-19, la tecnolog赤a fue esencial para permitir el acceso continuo a informaci車n esencial sobre la salud, pero tambi谷n a la educaci車n o el trabajo, entre otros. Sin embargo, estos cambios dr芍sticos en las tecnolog赤as tambi谷n han tenido consecuencias negativas como la velocidad a la que se propagan la informaci車n err車nea, la desinformaci車n e incluso el discurso de odio. De nuevo, la pandemia de COVID-19 ha sido ejemplo de estas cuestiones, ya que las medidas sanitarias se debatieron ampliamente y la desinformaci車n dificult車 la aplicaci車n de dichas medidas.

?Qu谷 es la desinformaci車n?

Mientras que la informaci車n err車nea se refiere a la difusi車n accidental de informaci車n inexacta, la desinformaci車n no solo es inexacta, sino que tiene por objetivo enga?ar y se difunde con el fin de causar graves prejuicios.

 

La desinformaci車n puede ser difundida por Estados o por agentes no estatales. Puede afectar afecta a un amplio abanico de derechos humanos, socavando las respuestas a las pol赤ticas p迆blicas o amplificando las tensiones en tiempos de emergencia o conflicto armado.

No existe una definici車n universalmente aceptada de desinformaci車n. Ninguna definici車n puede ser suficiente por s赤 sola, dados los m迆ltiples y diferentes contextos en los que puede surgir la preocupaci車n por la desinformaci車n, incluso en relaci車n con cuestiones tan diversas como los procesos electorales, la salud p迆blica, los conflictos armados o el cambio clim芍tico.

?Qu谷 hacer al respecto?

Una respuesta basada en los derechos humanos

Tanto la Asamblea General como el Consejo de Derechos Humanos han pedido que las respuestas a la difusi車n de desinformaci車n promuevan y protejan la libertad de expresi車n de las personas y la libertad de buscar, recibir y difundir informaci車n, tal y como establecen el art赤culo 19 de la Declaraci車n Universal de Derechos Humanos y el apartado 1 del art赤culo 19 del .

La libertad de expresi車n tambi谷n abarca el discurso cr赤tico, incluido el que cuestiona las normas sociales, las expresiones que adoptan la forma de iron赤a, s芍tira, parodia o humor y la interpretaci車n err車nea de hechos o acontecimientos. Este tipo de discurso no debe restringirse indebidamente con el pretexto de combatir la desinformaci車n.

※Los procedimientos que buscan soluciones sencillas a este problema complejo probablemente censuren la expresi車n leg赤tima que est芍 protegida por el derecho internacional de los derechos humanos. Estas restricciones excesivas posiblemente exacerben los males de la sociedad y aumenten la desconfianza y la desconexi車n del p迆blico, en lugar de contribuir a la resoluci車n de los problemas subyacentes§. ()

Facilitar al m芍ximo el acceso a la informaci車n, fomentar la alfabetizaci車n digital y colaborar con las empresas

En lugar de imponer restricciones, se anima a los Estados a fomentar y proteger a los medios de comunicaci車n libres e independientes y a maximizar la transparencia y el acceso a la informaci車n, con el fin de generar confianza en las instituciones p迆blicas, la gobernanza y los procesos. Tambi谷n deben promover la participaci車n p迆blica a todos los niveles y posibilitar di芍logos y debates significativos.

Algunos Estados han llevado a cabo programas de alfabetizaci車n digital y medi芍tica para permitir una participaci車n m芍s resiliente y significativa en l赤nea. Tales iniciativas sirven para fomentar las habilidades de pensamiento cr赤tico que capacitan a las personas para identificar, disipar y desacreditar la desinformaci車n.

Los Estados tambi谷n deben invertir en herramientas y mecanismos independientes de verificaci車n de datos que cuente con la participaci車n de periodistas y de la sociedad civil. States should also invest in tools and mechanisms that support independent fact-checking with the participation of journalists and civil society.

De conformidad con los , los Estados deben alentar a las empresas a respetar los derechos humanos, y si es preciso exigir, entre otras cosas, que act迆en con la diligencia debida en materia de derechos humanos, aumenten la transparencia en torno a sus pol赤ticas y pr芍cticas relacionadas con la desinformaci車n, colaboren con la sociedad civil, faciliten el acceso a los investigadores y concedan a los usuarios un mayor control de sus experiencias en l赤nea.

Combatir las peores formas de desinformaci車n

Las restricciones a la libertad de expresi車n solo son admisibles en casos excepcionales. Cuando se imponen restricciones, deben estar previstas por la ley, ser necesarias para la protecci車n de los derechos de las personas o de la seguridad nacional, y ser proporcionadas. Las restricciones no deben servir, en la pr芍ctica, reprimir la libertad de expresi車n.

Los Estados deben exigir responsabilidades a quienes hagan apolog赤a del odio nacional, racial o religioso. El art赤culo 20 (2) del exige que se proh赤ba por ley la propaganda en favor de la guerra o la apolog赤a del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la discriminaci車n, la hostilidad o la violencia.

 

El informe sobre c車mo contrarrestar la desinformaci車n

En agostp de 2022, a solicitud de la Asamblea General en su , el Secretario General public車 su informe .

Un debate p迆blico libre y plural es fundamental para un p迆blico informado e inmune frente a la desinformaci車n."

La pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto el poder de Internet para cambiar vidas. La tecnolog赤a digital ha salvado vidas al permitir a millones de personas trabajar, estudiar y socializar en l赤nea de forma segura. Pero la pandemia tambi谷n ha magnificado la brecha digital y el lado oscuro de la tecnolog赤a como la rapid赤sima propagaci車n de la desinformaci車n o la manipulaci車n del comportamiento de las personas. Solo podremos hacer frente a estos retos unidos, mediante una cooperaci車n reforzada: estableciendo normas claras para salvaguardar los derechos humanos y las libertades fundamentales; recuperando el control sobre nuestros datos; contrarrestando la desinformaci車n y el discurso del odio".

Videomensaje del Secretario General para inauguraci車n del 16? Foro para la Gobernanza de Internet: "Internet unida"
7 de diciembre de 2021

Propuestas principales

Principales propuestas del informe Contrarrestar la desinformaci車n

Los Estados deben:

 

  • 1. SALVAGUARDAR, PROTEGER, RESPETAR la libertad de expresi車n, garantizar el acceso a la informaci車n y fomentar el pluralismo de los medios de comunicaci車n;
  • 2. EVITAR regular bas芍ndose en definiciones vagas, imponer sanciones desproporcionadas y no criminalizar nunca los contenidos leg赤timos;
  • 3. ABSTENERSE de los cierres/bloqueos de Internet de sitios web y puntos de venta;
  • 4. ASEG?RARSE de que los funcionarios p迆blicos comparten informaci車n veraz y exigir responsabilidades a las autoridades que difundan informaci車n falsa;
  • 5. INVOLUCRAR a la sociedad civil en el dise?o de pol赤ticas y otros esfuerzos destinados a contrarrestar la desinformaci車n.

Las empresas tecnol車gicas deben:

 

  • 1. EVITAR que sus propias actividades provoquen o contribuyan a provocar consecuencias negativas sobre los derechos humanos y hagan frente a esas consecuencias cuando se produzcan;
  • 2. DIVULGAR pol赤ticas y pr芍cticas pertinentes para contrarrestar la desinformaci車n;
  • 3. REVISAR sus modelos de negocio para asegurarse de que est芍n en consonacia con los principios de los derechos humanos;
  • 4. GARANTIZAR una mayor transparencia y facilitar el acceso a los datos y la informaci車n pertinentes;
  • 5. VELAR por que sus pr芍cticas de moderaci車n de contenidos sean coherentes y cuenten con recursos suficientes en todos los lugares en los que operan y en todos los idiomas pertinentes.